进入21世纪以来,我(wǒ)国物流园区(qū)得到快速发(fā)展,在提高物流组织化(huà)水平(píng)和集约化程(chéng)度、转变物(wù)流(liú)企业运营方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)结构(gòu)调整(zhěng)和发展方式(shì)转变等方面,正(zhèng)在发挥(huī)越来越重要的作用(yòng)。中国物流与(yǔ)采购联(lián)合会(huì)和中国物流学(xué)会最近发布了《第三次(cì)全国物流园区(基地)调查报告》(以下(xià)简称《报告》),对(duì)我国(guó)物流园(yuán)区的发(fā)展(zhǎn)现状和存在的问题进行(háng)了分析。报告认为,我(wǒ)国(guó)的物流园区服(fú)务领域不(bú)断拓宽;园区(qū)布局网络化发展,功能集聚(jù)特征明(míng)显;信息化建(jiàn)设取得(dé)较大进展。
功能集(jí)聚特(tè)征(zhēng)明显
《报告(gào)》显示(shì),我国(guó)目前(qián)最终核(hé)实确认的物流园区(基地)数(shù)量为754家。必(bì)须(xū)指(zhǐ)出的是,当(dāng)前社(shè)会各界(jiè)都有一种感(gǎn)觉,就是物流园区数(shù)量(liàng)众(zhòng)多、遍地(dì)开花,但调查显示的实际(jì)情况(kuàng)并非如此。在全国物流园区名录(lù)中,调研组汇集各种(zhǒng)信息来源形成了1204个物流(liú)园区初步名单,但其中有450个(gè)物流园(yuán)区经多次核实(shí)查无(wú)实处。主要原因是(shì)这些(xiē)园区仅仅提(tí)出了(le)概念,而在现实中(zhōng)并不存在。
问卷调查结果显示,物流(liú)园区管理主要以企(qǐ)业(yè)自主管理为(wéi)主(zhǔ),占62%;由(yóu)政(zhèng)府(fǔ)设立的(de)管委会管理(lǐ)的占33%。这两种方式成为目前物流园区管(guǎn)理的主(zhǔ)要方式。从园区主要业务功能来看,虽然仓储、运输、配送等传统业务功能(néng)仍占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和(hé)金融物流等服务发展迅速。园区商品流转呈现出品(pǐn)种多、服(fú)务领域广、综合(行情专区)性强的特点(diǎn)。
物流园区布局(jú)网络化发展,功能集聚特征明显。目前,布局合理、产业集聚、功(gōng)能集成的网络化物流服务体系在(zài)我国部分省市(shì)逐步形(xíng)成,整合(hé)区(qū)域网络资源,带(dài)动区(qū)域经济(jì)协调发(fā)展的功能日(rì)益(yì)增强。
我国(guó)物(wù)流园(yuán)区非常重视信息化建设工作。从信息化(huà)投入现状来看(kàn),投入超过500万(wàn)元的物流园区占50%,超过1000万元的(de)占33%。从物流园区未(wèi)来发展的重点工作来看,提高(gāo)信(xìn)息化水(shuǐ)平选项在所有园(yuán)区重点工作(zuò)统计中排在(zài)第一(yī)位,可见信息化在物(wù)流园区运营中的作用越来越(yuè)受到重视。
同质化现象较严(yán)重
物流园区界定不清,产业政策(cè)难以(yǐ)落实。虽(suī)然《物流园区分类与基本(běn)要求》国(guó)家标(biāo)准已颁布多年,但物流业(yè)多(duō)种业态的不(bú)断(duàn)创新(xīn)发展导致社会各界对物流园区理解上存在差异。物流园区业态(tài)不易(yì)界定,标准落后于产业发展,造成了(le)统计口径不易把握(wò),政(zhèng)府管理缺乏产业(yè)针对(duì)性(xìng),促(cù)进物流业发展相关政策难(nán)以落实等现实(shí)问题。
我(wǒ)国部分园区建设与区域经济发展不匹配(pèi),同(tóng)质(zhì)化现象较严重(chóng)。调查发现,部分园区建设缺(quē)乏科学规(guī)划、仓促上马,与区域经济(jì)发展缺乏有效衔接,导致物流园区功能(néng)布局和设计缺乏(fá)区域经济特色,园区服务辐射区域重叠,服务同质化现象比(bǐ)较明显,容易造成(chéng)重复(fù)建(jiàn)设、资源浪(làng)费,不利于物流园区健康发展。
调(diào)查显示,物流园区用地问题是制约我(wǒ)国物(wù)流园(yuán)区发展的最大“瓶颈”之一。随(suí)着我国城(chéng)镇化进程(chéng)加快,以及18亿亩耕(gēng)地红线的约束,土地资源(yuán)日渐紧缺。用(yòng)地政策是物流(liú)园区最希望得到的扶持政策,在沿海经(jīng)济发达地区尤(yóu)为突出。征地困难成为我国物流园区发(fā)展过程中(zhōng)遇到的最大阻力,而缺(quē)乏物流园区(qū)运营优惠(huì)政策成为紧随其(qí)后的(de)阻(zǔ)力和困难。
问卷调查结果表明,从人才需(xū)求状况来看(kàn),仓储(chǔ)、特种作(zuò)业与运输三(sān)类业务人才需(xū)求(qiú)仅占全部人才需(xū)求的(de)16%、13%、12%;物流信息管理、营销管理、供应链设计以及国际物(wù)流(liú)业务管理等人才(cái)需求很大(dà),占比均在30%以上;而综合性物(wù)流管理人才的需求更是居首位(wèi)。这在很大(dà)程(chéng)度上(shàng)反映出物(wù)流(liú)园(yuán)区提(tí)高服务水(shuǐ)平的迫切需要。
目前,大多数物流园区(qū)的建设和运营具有跨(kuà)行(háng)业、跨地(dì)区、多功能、多(duō)层次(cì)的(de)属性,客观离不(bú)开(kāi)政府(fǔ)统(tǒng)筹规划、相(xiàng)关部门协同配合。