相(xiàng)信这几天(tiān)大部分中国人(rén)都沉浸在兴奋和憧憬(jǐng)之中:新的中央领导班子履新二十余天,一系(xì)列工作目标的提出和工(gōng)作作风的改进,让人们(men)能(néng)够切实呼吸到这股吹入政(zhèng)坛的、久(jiǔ)违的清新(xīn)空气。尤其是20天内,各(gè)地高官(guān)落马(mǎ)几无虚日,更凸显出新的领导班子反腐的决(jué)心和力度(dù)。但是,在(zài)连国外媒体都在惊叹“中(zhōng)国劲吹反腐风暴”的时候,我们(men)不能不清醒地认识到(dào),运动式反(fǎn)腐(fǔ)虽然(rán)能够在一段时间内起到震慑腐败分子、提升群众信心的作(zuò)用(yòng),但它并不(bú)能、也没(méi)有(yǒu)触及(jí)产(chǎn)生(shēng)腐败的(de)根源——制度,它(tā)甚至会让这个(gè)社会在(zài)大呼(hū)过瘾的同时,暂时忽(hū)略(luè)了制度建设、制度改革的重要(yào)性和迫(pò)切性!
应(yīng)该说,作为执政阶层,中国共(gòng)产党对制度建设和制(zhì)度改革的重要性已经有了深入、清醒(xǐng)的认识(shí)。在党的(de)十八大报告中,就明(míng)确提出(chū)了:“要更加注重改进党的领导(dǎo)方(fāng)式和执政(zhèng)方式”“更加注重(chóng)健全(quán)民主制度(dù)、丰富民(mín)主形式,保证(zhèng)人民依法(fǎ)实行民主选举(jǔ)、民主决策、民(mín)主管理、民主(zhǔ)监督”“更加注重(chóng)发挥法治在国家(jiā)治理和社会管理中的重要作用,维护国家法(fǎ)制统一、尊严、权(quán)威,保证人(rén)民依法享有广(guǎng)泛权(quán)利和自(zì)由”“要把制度建设摆在突出位置”等等(děng)。
我们(men)应该看到,现(xiàn)阶段中国的腐败来源于(yú)社会资源分(fèn)配(pèi)机(jī)制的不健(jiàn)全、不透明、不公正,这里面包(bāo)括经济资源,更包括政治资源。因此,建(jiàn)设一个健全、透明(míng)、公正(zhèng)的分配机制,让(ràng)全民在(zài)这样一个机制里共(gòng)享社会资源(yuán),才是减(jiǎn)少腐败、消除腐败的根本途(tú)径。
如果梳理一下近期落马的高(gāo)官,我(wǒ)们就会尴尬地发现,他们的东窗(chuāng)事发很多(duō)是家庭矛盾、私人纠纷等(děng)偶发因素牵引出来的(de),民间对(duì)此甚至戏称“二奶(nǎi)反腐(fǔ)”。这种现象尖锐地(dì)揭示出,我们现行的反腐机制(zhì),在预防腐(fǔ)败(bài)、监察腐(fǔ)败、惩(chéng)治腐败(bài)等各个环节,都有很大的(de)漏洞。所以(yǐ)在揪出这些腐败案(àn)件的(de)元素中,“机制”这个主角反而(ér)成了陪衬者,甚至旁观(guān)者。这不能不唤起执政者(zhě)、乃至整(zhěng)个社会的警惕和忧虑——反腐的制度建设(shè)和制度改(gǎi)革已经(jīng)迫在眉睫、刻(kè)不(bú)容缓!
中国(guó)是一个有(yǒu)着“清(qīng)官情结”的国家,把个人乃至整个社会的公平正义都寄托(tuō)在唐太宗这样的明君、海(hǎi)瑞这样的“青天大(dà)老(lǎo)爷”身(shēn)上(shàng)。所(suǒ)以在很长的历(lì)史时期里,公平(píng)正义都只存在于文艺作(zuò)品和(hé)人(rén)民的幻想里。平(píng)心而论,中国封建(jiàn)社会对贪官的惩治(zhì)力度也不可谓不大,甚至发明了“剥皮揎草”的酷刑,但到头来还(hái)是“明镜高悬、贪(tān)官遍地(dì)”。因(yīn)此,只要资源(yuán)分配(pèi)的权力掌握在一个(gè)人或者少数(shù)人(rén)手中,而不是掌握在“制度”的手中,贪腐问题就永远是一个无解的(de)难题。
进一步说,“清官情结”是一个集权的(de)思路(lù),而不是分权的思(sī)路。社会把(bǎ)权力交给“清官”,给(gěi)予他做好事、做善事(shì)的(de)力量。但他同样可以用(yòng)这种力(lì)量(liàng)来做坏事、做恶事,到了那时,社(shè)会束手无策,也根本(běn)无(wú)力反制。所谓“放(fàng)虎出笼,必噬其(qí)人”,这是中(zhōng)国会产生“文革”以及(jí)后来“重庆事件”的(de)根本原因,也是我们对运(yùn)动(dòng)式(shì)反腐心存疑虑(lǜ)的根本(běn)原因(yīn)——权力只能关(guān)在笼子(zǐ)里,而靠集中权力(lì)来实现社会(huì)公平(píng)正(zhèng)义,其结果只能给社会带(dài)来更(gèng)大的灾难,这一点在历史与现实(shí),国际与国内都可(kě)以找到不胜枚举的例证(zhèng)。
此(cǐ)外(wài),我们还要(yào)客观地(dì)承(chéng)认,中国(guó)的反(fǎn)腐具有外部(bù)世界无法理解的复杂性和(hé)长期(qī)性。中国的腐败问(wèn)题不是(shì)一朝一夕形成的,更不是(shì)30年改革(gé)开(kāi)放带来的,它(tā)是中(zhōng)国三千年封建政治、封(fēng)建(jiàn)文化沉淀发酵而成的,它在这个国家散落之(zhī)广、影响之深(shēn),绝不是(shì)仅(jǐn)仅症变在行(háng)政的组(zǔ)织(zhī)上,而是为患于经济、文化、思想(xiǎng)等各(gè)个社会肌体里。100多年前,日本间谍宗方(fāng)小太(tài)郎在递交给日本(běn)政(zhèng)府的报告中就指出:中国的腐败不(bú)只是(shì)官场的(de)腐败,而(ér)是民风的腐(fǔ)败。他的这种结论不足依恃,但应该引起我们的(de)警醒(xǐng)——反(fǎn)腐是一个制度建设的(de)问题,更是(shì)一个全民素质(zhì)提升的问题。如果我(wǒ)们每个个体都不对(duì)法律、规则、秩序心存敬重,我(wǒ)们就(jiù)根本不能指望(wàng)这个社会(huì)能(néng)够实现法治、公(gōng)正、有序。
今天,中国在进步,进(jìn)步(bù)的速度和幅度为世界所惊(jīng)叹(tàn)。我们希望中国的制度建设也(yě)能够跟上这(zhè)种进步,不要和历史脱节,更(gèng)不要和时代脱节;不(bú)要(yào)和世界(jiè)脱节,更不要和自己脱节。新的风气带来(lái)新的转机(jī),我们为(wéi)执政者的反腐意识和(hé)反腐行动叫好,但(dàn)更要大声提醒执(zhí)政者、提醒我(wǒ)们(men)每(měi)一个社会成员,抓住机遇,迎头赶上!毕(bì)竟历史不会总为我(wǒ)们预(yù)留机会。