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22日,备(bèi)受关注的云南省经营性高速公路通行费(fèi)收(shōu)费标准在昆明举行听证,从听证方(fāng)案看,“区别经营(yíng)主体实行(háng)六(liù)升两平一降”和(hé)“普通路段和500米以上桥梁隧道分别(bié)制定(dìng)通行(háng)费率标准,合并收取通(tōng)行(háng)费(fèi)”两种方案虽然有所区别,但却都是根据不同的经营主体(tǐ)来制(zhì)定,以改(gǎi)变过去(qù)“一刀切”的单一费(fèi)率标准。
本次(cì)听证会(huì)邀请了消(xiāo)费者、经营者及(jí)利益相关(guān)方、相关领域的专家学者以及政府部门、社会组(zǔ)织(zhī)和(hé)其他(tā)人员共25名(míng)代(dài)表参(cān)加,其中消(xiāo)费者代(dài)表有11名(míng)。在将(jiāng)近(jìn)4个小时的听(tīng)证(zhèng)中,标准是否应该调整、调整标(biāo)准是否偏(piān)高、如何(hé)兼顾(gù)各方(fāng)利(lì)益等成为(wéi)各方讨论的焦点(diǎn)。
7大难题(tí)困扰全省高速公路发展
“高速公(gōng)路承(chéng)载着全省55.4%的货运和(hé)67%的客运,但2011年高等级公路仅占全省(shěng)公路里程的6%左右,对经济(jì)社(shè)会(huì)发展(zhǎn)的制约依然(rán)突(tū)出。”省(shěng)发展和(hé)改革委员会副主(zhǔ)任、省物价局局长李承宗说,2011年底,全省高速公路(lù)密度每万平方(fāng)公里为69公里(lǐ),低于全国88公里(lǐ)的平(píng)均水平(píng),而邻省贵(guì)州的密度已达(dá)114公(gōng)里。
未来建(jiàn)设任务繁重的同时(shí),收费(fèi)标准(zhǔn)长期(qī)偏低、定(dìng)价(jià)机制不(bú)完善等7个(gè)方(fāng)面的问题也困扰着当前全省(shěng)高速公路的健(jiàn)康发展。
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公开的资(zī)料显示,云南曾(céng)在2007年(nián)对全省高速公路收费标准进(jìn)行(háng)过调整(zhěng),但费率(lǜ)在全国仍处于较(jiào)低水平(píng),也低于同(tóng)处西南(nán)地区的贵州、四川水(shuǐ)平。据不完(wán)全(quán)统计,全国高速公路客(kè)车基(jī)本费率(lǜ)平均(jun1)为每车公里(lǐ)0.53元,货车基本(běn)费(fèi)率为每吨公里(lǐ)0.07元至(zhì)0.10元,而云南现行费率为客(kè)车0.40元或(huò)0.43元(yuán),货车(chē)0.08元。